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招标公告
本招标项目盱眙县凹土科技园雨污水管网建设工程已由盱眙县行政审批局以盱审批（经）〔2024〕01196号批准建设，项目业主为江苏盱眙经济开发区管理委员会，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目盱眙县凹土科技园雨污水管网建设工程EPC总承包项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.1.1建设地点：江苏省淮安市盱眙县；
2.1.2建设规模：本工程主要涉及凹土科技产业园10条市政道路（香兰大道、梦兰大道、东方大道、泽兰路、溪兰路、彭郢路、淮源路、润兰路、中材路、金兰路）和排水管网接入等雨污水管网改造及新建。
2.1.3合同估算价：约5800万元，（其中设计费限价160万元，建安工程费限价5400万元，预备费240万元。承包人严格按限额进行设计，确保建安工程费在限额之内，超出限额设计的建安工程费由承包人自行承担）详见招标文件。
2.1.4工期要求：360日历天，详见招标文件。
设计开工日期： 2026 年 04 月 1 日
施工开工日期： 2026 年 05 月 1 日
工程竣工日期： 2027 年 03 月 26 日
具体施工开工日期以开工通知书为准。
2.1.5其他：
（1）设计要求的质量标准：设计符合设计任务书及行业标准、国家省市相关规定，并通过图纸审查。
（2）施工要求的质量标准：合格，符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
（3）物资采购要求的质量标准：工程所有物资（材料、设备、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
2.2招标范围：
详见招标文件、合同条款、初步设计文件、设计任务书、招标人要求等。
2.3本项目投标工具费、CA数字证书费、评标（评审）费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》（苏政办发〔2023〕5号）、《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》（淮政办发〔2023〕4号）文件精神和《2023年全省营商环境评价方案》等文件要求使用数字人民币结算。
3.1投标人须具备相应的设计资质和施工资质：
（1）设计资质：投标人须具备以下条件之一：
①工程设计综合甲级资质；
②工程设计市政行业甲级资质；
③工程设计市政行业（排水工程）专业甲级及以上资质。
（2）施工资质：投标人须具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）。
3.2拟派总承包项目经理应当具备国家注册公用设备工程师（给水排水）注册证书或者市政公用工程专业一级注册建造师（并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者国家注册监理工程师（注册专业含市政公用工程）或者取得建设工程类高级及以上技术职称，且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
?3.3.1自 2024 年 01 月 01 日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
?3.3.2自 2025 年 01 月 01 日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
?3.3.3自 2025 年 07 月 01 日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
?3.3.4投标人承担过类似工程满足下列条件之一：
（1）工程总承包业绩：自2023年1月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额4500万元及以上的市政排水管网工程总承包业绩。
（2）施工业绩：自2023年1月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额4500万元及以上的市政排水管网工程施工业绩。
（3）设计业绩：自2023年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过单项合同额4500万元及以上的市政排水管网工程设计业绩。
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5、本次招标
□不接受联合体投标；
?接受联合体投标：联合体投标的应满足上述资质要求，并且签订联合体协议，明确设计单位为联合体的牵头人，联合体成员不得超过2家。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。
3.6项目管理机构其他要求：
3.6.1投标人拟派项目施工负责人必须具有一级建造师（市政公用工程）注册证书并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B证）且必须满足下列条件：
（1）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；
（2）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；
（3）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；
注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔2017〕1号执行。
3.6.2投标人拟派项目设计负责人必须具备国家注册公用设备工程师（给水排水）注册证书。
3.7委托代理人（如有）（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及开标前一个月由人社部门出具的养老保险证明。（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件或链接诚信库）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）
备注：联合体投标的，投标人拟派的总承包项目经理不得兼任设计负责人且必须是联合体牵头人正式员工，施工负责人必须是施工单位正式员工。
3.8根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人和项目负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。
3.9根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
3.10根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市［2021]40号）要求，自2021年10月15日起在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无故。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
3.11符合法律、法规规定的其他条件。
4.1招标文件获取时间为：2026年01月28日至2026年02月09日；
4.2招标文件获取方式：本项目投标报名采用网上报名（不接受现场报名），登录淮安市公共资源交易网（http：//ggzy.huaian.gov.cn/），使用经认证的CA锁进行网上报名并下载招标文件。投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名。
4.3 CA证书网上自助办理网址：http：//huaian.ca369.cn/page/index.html#main
新点软件技术支持：4009980000。
网上操作如遇技术问题，电话：0517-80996058、18962289236；QQ：3260927750。
4.4具体办理详见淮安市公共资源交易网《操作培训视频》
（http：//ggzy.huaian.gov.cn/fwdh/005003/20230529/a7eb8271-e40f-4d0a-9126e1bcb7832e48.html）。
注：投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
初步评审 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1.1.1 | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； |
投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | ||
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | ||
1.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效营业执照，链接诚信库查看，原件扫描件上传至电子投标文件，如组建联合体，联合体成员均须提供） |
安全生产许可证 | 投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；（投标人提供有效安全生产许可证，链接诚信库查看，原件扫描件上传至电子投标文件，如组建联合体则由施工单位提供） | ||
投标人资质类别和等级 | 投标人应具备有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。 投标人须具备相应的设计资质和施工资质： （1）设计资质：投标人须具备以下条件之一： ①工程设计综合甲级资质； ②工程设计市政行业甲级资质； ③工程设计市政行业（排水工程）专业甲级及以上资质。 （2）施工资质：投标人须具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）。 | ||
拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求 | 投标人应具备有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。 1、投标人拟派总承包项目经理应当具备国家注册公用设备工程师（给水排水）注册证书或者市政公用工程专业一级建造师注册证书（并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者国家注册监理工程师（注册专业含市政公用工程）或者取得建设工程类高级及以上技术职称，且必须满足下列条件： （1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人； （3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 2、投标人拟派项目施工负责人必须具有一级建造师（市政公用工程）注册证书并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B证）且必须满足下列条件： （1）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业； （2）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内； （3）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的； 注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔2017〕1号执行。 3、投标人拟派项目设计负责人必须具备国家注册公用设备工程师（给水排水）注册证书。 注：联合体投标的，投标人拟派的总承包项目经理不得兼任设计负责人且必须是联合体牵头人正式员工，施工负责人必须是施工单位正式员工。 | ||
投标人应具备其他要求 | 投标人承担过类似工程满足下列条件之一： （1）工程总承包业绩：自2023年1月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额4500万元及以上的市政排水管网工程总承包业绩。 （2）施工业绩：自2023年1月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额4500万元及以上的市政排水管网工程施工业绩。 （3）设计业绩：自2023年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过单项合同额4500万元及以上的市政排水管网工程设计业绩。 ①工程总承包业绩、施工业绩证明材料包括中标通知书（或直接发包证明）、合同和竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方签字盖章齐全，否则不予认可），缺一不可。业绩时间以竣工验收证明时间为准，项目类型在中标通知书、业绩合同、竣工验收证明中任意一证明材料体现即可，项目金额以中标（成交）通知书或直接发包登记表（直接发包通知书）金额为准，中标（成交）通知书或直接发包登记表（直接发包通知书）未载明的，以合同上载明的金额为准。如上述三者均无法证明的，不予认可。工程总承包业绩若无竣工验收证明，视同为设计业绩。 ②设计业绩证明材料包括中标通知书（或直接发包证明）、合同，缺一不可，内容需包含施工图设计。 ③类似工程指主体工程仅为市政排水管网工程总承包、施工、设计的工程，如工程业绩主体工程非市政排水管网工程，上述要求的业绩证明材料应反映该工程包含造价不低于4500万元的市政排水管网。未体现具体金额的由原招标人出具书面证明盖章并附招标人项目联系人及联系电话。原招标人指业绩合同的甲方，若原招标人与业绩合同的甲方不一致的，需提供相应的证明材料。工程总承包、设计业绩需包含施工图设计。 ④中标通知书须经公共资源交易中心或工程所在地建设行政主管部门加盖备案章或公章或备案二维码或同时提供县级及以上公共资源交易中心或分中心出具的进场交易证明或网站中标公告截图。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。 ⑤若为联合体投标的，投标人类似业绩必须由牵头单位提供。 相关证明材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。 | ||
劳动合同及社保要求 | 委托代理人（如有）（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及开标前一个月由人社部门出具的养老保险证明。（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件或链接诚信库）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料） | ||
联合体协议书（如有） | 本次招标接受联合体投标的应满足上述资质要求，并且签订联合体协议，明确设计单位为联合体的牵头人，联合体成员不得超过2家。附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。（原件的彩色扫描件上传到投标文件中） | ||
承诺书 | 按照示范格式承诺书要求提供原件扫描件上传至电子标书。（如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书） | ||
1.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； | ||
…… | …… | ||
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