省道黑河至双城公路克山农场至古北乡段改扩建工程全过程咨询服务

省道黑河至双城公路克山农场至古北乡段改扩建工程全过程

咨询服务招标公告

招标编号：HTCL-ZB-266007

1．招标条件

本招标项目省道黑河至双城公路克山农场至古北乡段改扩建工程的工程可行性研究报告已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通(2026)214号核准同意建设。项目业主为 克山县交通运输局，建设资金来源：省级补助资金+县财政配套资金，招标人为克山县交通运输局。项目已具备招标条件，现对本项目全过程咨询服务进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况：本项目起于省道黑河至双城公路K0+000处（克山农场主街东侧）（省道黑双公路旧路桩号K414+850），向东沿农场既有公路布线，于二十四队开始开辟新线，向右转至朱家围子村。在朱家围子村向右转，沿旧路向南经过同贺村，于同贺村向左转沿西建乡、同生村以外北侧布线，于同生村右转进入同启村至北联镇。北联镇沿旧路向南依次经过北联林场、向华乡，终点位于省道黑河至双城公路K48+200处（古北乡龙泉村）（省道黑双公路旧路桩号K463+931）。本项目建设里程48.2km。其中：其中克山农场至北联镇段采用三级公路标准，设计速度40km/h，路基宽度8.5m，行车道2×3.5m，土路肩2×0.75m，里程长度24.910km（包含路面改造工程长度4.474km，改扩建工程长度20.436km）；北联镇至古北乡龙泉村段采用二级公路标准，设计速度60km/h，路基宽度10.0m，行车道2×3.5m，硬路肩2×0.75m，土路肩2×0.75m，里程长度23.290km，均为改扩建工程。全线推荐方案计价土石方数量共37万m3，沥青混凝土37万m2。共设桥梁12座，中桥3座，小桥9座。涵洞共计29道。全线共设平面交叉79处。另设置交通流量观测站1处。（最终以施工图批复文件为准）2.2建设地点为自合同协议书签订之日起至项目竣工验收并完成项目及相关档案的整体移交止，1个全过程咨询服务标段。

2.4.2招标范围

（代建）服务；2）3）招标人交办的其它本项目的代建相关工作协助招标人进行项目前期工作相关专项服务报批工作，施工等招标工作；配合国家有关部门依法组织检查、考核等并负责落实整改，配合业主准备竣工验收相关工作；进行合同管理，细化、分解项目管理。

2）。

等2.5质量要求：1）

监理服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）,工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017），竣（交）工验收依据交公路发〔2010〕65号规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良

2.6安全目标 在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

1勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或具备工程勘察岩土工程勘察乙级及以上资质。

2设计资质：甲级乙及以上资质投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录且

3

4项目监理同时乙或公路工程级及以上

3.投标人拥有公路工程、桥梁工程、交通工程等专业结构合理的人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不少于50人，其中具有高级职称人员不少于15人。注：以联合体形式投标的，以上人员应为联合体成员人员之和。3.人员要求（最低要求）（）（）（）代建项目现场负责人（代建办工程部负责人）1人，在本单位工作3年以上（已在投标人处岗位登记），且具有10年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有2个公路工程的公路的建设项目管理相关工作（项目代建管理或监理工作）。（）1人，在本单位工作3年以上（已在投标人处岗位登记），且具有10年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有2个公路工程的公路的建设项目管理相关工作（项目代建管理或监理工作）。（）代建项目工程管理部门负责人：。（：。（）

3.5业绩要求（同时具备以下条件）：

设计业绩要求

近五年内（2021年3月1日至投标文件递交截止时间止，施工图设计时间以施工图批复时间为准）投标人独立完成过下列公路工程施工图设计，且同时满足：

1.独立完成过且累计里程不少于20km的二级及以上公路项目施工图设计工作。

2.至少独立完成过1项里程不少于10km二级及以上公路项目施工图设计工作。

注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（2）如单个业绩能同时满足上述1、2条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（3）业绩要求在省级“公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（4）以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。（5）业绩按照投标人须知正文3.5要求提供相应证明材料。

监理业绩要求

近五年内（2021年3月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人完成过下列公路工程施工监理工作，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计独立完成不少于20公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

2.独立完成1个长度不少于10公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（2）如单个业绩能同时满足上述1、2条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（3）业绩要求在省级“公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（4）以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。（5）业绩按照投标人须知正文3.5要求提供相应证明材料。

项目管理（代建）相关业绩要求：

投标人至少完成过5项公路工程的二级及以上公路的建设项目管理相关工作（项目代建管理或监理工作）。

注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（2）如单个业绩能同时满足设计业绩、监理业绩要求、项目管理（代建）相关业绩要求的，则该业绩可分别予以认定。（3）以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。（4）业绩按照投标人须知正文3.5要求提供相应证明材料。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关标均无效。

3.7本项目接受联合体投标。

3.7.1同一专业工程由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质；

3.7.2在同一标段内，联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效

3.7.3以联合体形式投标的，在联合体协议中应明确联合体各成员的职责分工。

3.7.4以联合体形式投标的，联合体成员（包含联合体牵头人）不得超过四家。

3.8信誉要求

3.8.1不接受黑龙江省交通运输厅2024年度公路施工监理单位信用评价或黑龙江省交通运输厅2024年度公路设计单位信用评价或2024年度黑龙江省公路水运建设市场信用评价结果或交通运输部2024年度公路建设市场公路监理企业全国综合信用评价或交通运输部2024年度公路建设市场公路设计企业全国综合信用评价或交通运输部2024年度公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人（联合体成员）提出投标申请

3.8.2投标单位（包含联合体成员）近三年被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）” 网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单的不得参加本项目投标。

注：2024年度在交通运输部或2024年度在黑龙江省交通运输厅均无公路信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

3.9评标办法及资格审查方式：本项目采用资格后审形式的双信封综合评估法。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线支付下载招标文件等资料。下载时间为2026年3月24日00时00分至2026年3月31日00时00分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”的《黑龙江省公共资源交易平台（2.0版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》，以联合体形式投标人的投标人仅需联合体牵头人获取招标文件。

4.2未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

4.3投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。

5.2投标文件递交截止时间为2026年4月14日9时00分，投标人应于投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

5.3重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。

5.4该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台，在远程开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。

5.5第一个信封（商务及技术文件）开标时间为2026年4月14日9时00分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，其投标将被否决。

5.6投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：10万元人民币。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前24小时由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行。如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龙江省交通运输厅(https://jt.hlj.gov.cn/)上发布。

7．联系方式

招标投标监督单位：齐齐哈尔市交通运输局

联系方式：0452-2829023

招标人：克山县交通运输局

地址：齐齐哈尔市克山县二号院6号楼5楼

联系人：郭先生

联系电话：0452-4523772

招标代理机构：黑龙江省招标有限公司

地址：哈尔滨市南岗区汉水路180号

联 系 人：陈飞、徐国良

联系电话：0451-82364702

电子邮箱：hljszb1_cf@163.com

8.异议渠道

潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

异议需通过黑龙江省公共资源交易网相关模块提交，具体操作方式见黑龙江省公共资源交易网“投标人操作手册”，并电话告知招标代理机构，招标代理机构联系方式：0451-82364702.

附录 1 资格审查条件（资质资格最低条件）

注：以联合体形式投标的，在联合体协议中应明确联合体各成员的职责分工。同一专业工程由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质；
 

附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）

注：2024年度在交通运输部或2024年度在黑龙江省交通运输厅均无公路信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

附录 4 资格审查条件（主要人员最低要求）

6、投标人所属社保机构出具的拟委任的项目总负责人、设计负责人、总监理工程师、总监办中心试验室主任、代建项目现场负责人、代建项目技术负责人、代建项目工程管理部门负责人的养老保险缴费证明或其他能够证明拟委任的以上人员参加养老保险的有效证明材料复印件。养老保险缴费时间为2025年10月1日～投标文件递交截止日之间至少连续3个月。以下属于建办市函〔2019〕92号规定的6类情况可不提供养老保险证明，需附符合以下6类情况的证明文件。（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；（2）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；（3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；（4）属于军队自主择业人员的；（5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；（6）有法律法规、国家政策依据的其他情形。