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重庆市渝州监狱民警备勤及罪犯教育等功能用房项目EPC总承包答疑

补遗文件（01）

各潜在投标人：

现将“重庆市渝州监狱民警备勤及罪犯教育等功能用房项目EPC总承包”招标文件答疑及补遗通知发布如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致 时，以本答疑补遗文件为准。请各潜在投标人自行下载本答疑补遗文件，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

一、答疑文件

质疑1：招标文件第二章投标人须知 投标人须知前附表3.2投标人报价中所提及的“2380 万元（专业暂估价）”具体包括哪些内容？

回复：其中包括弱电智能化工程、通风空调工程和电梯工程。

质疑2：1.明确有无预付款？

2.原合同条款“工程竣工验收合格后28天内，发包人按实际已完成审核合格的工程量向承包人支付至建筑安装工程费合同价格的90%:完成结算审核(以上级部门审定为准)后28天内，承包人需向发包人支付建筑安装工程费结算审定金额的3%(以上级部门审定为准)作为质量保证金:发包人收到质量保证金后28天内，向承包人支付至建筑安装工程费结算审定金额的100%(以上级部门审定为准):缺陷责任期满后28天内发包人按专用条款14.6.3条约定返还承包人提供的质量保证金。”

是否可修改为 “完成结算审核（以上级部门审定为准）后28天内，发包人向承包人支付至建筑安装工程费结算审定金额的97%（以上级部门审定为准），剩余3%作为质量保证金。缺陷责任期满后28 天内发包人按专用条款 14.6.3 条约定返还承包人提供的质量保证金”

3.原合同条款：“质保金的预留方式（3）其他预留方式: 不预留，工程竣工结算后承包人提交约定比例的质量保证金 。”

是否可修改为“按第（2）种方式，工程竣工结算时一次性预留专用合同条件第 14.6.1 项第（2）目约定比例的的质量保证金。”

4.原合同条款“承包人不得因中标价低于实际渣场收费标准或土石方松散系数等任何理由拒不到发包人指定弃渣场弃渣。如出现前述行为，承包人应支付土石方外弃违约金，外弃违约金为合同弃渣费总额的5%”

是否能调整如出现前述行为，承包人应支付土石方外弃违约金，外弃违约金为合同弃渣费总额的0.5%或1%，适当降低比例。

回复：1、详见补遗4。

2、按招标文件执行，不做调整。

3、按招标文件执行，不做调整。

4、按招标文件执行，不做调整。

质疑3：不组织踏勘，我们这些普通牛马怎么去监狱管理区里踏勘拍照？怎么提供踏勘文字资料和照片？排他性不要太明显了，马上过年了，大伙散了吧，直接举报就行。

回复：详见补遗文件2。

质疑4：

不组织踏勘，我们这些普通牛马怎么去监狱管理区里踏勘拍照？怎么提供踏勘文字资料和照片？排他性不要太明显了，马上过年了，大伙散了吧，直接举报就行。

回复：详见补遗文件2。

质疑5：横跨新春佳节，时间太紧迫，这样设置开标时间很难不让人瞎琢磨为何这样用意！！！！！！

回复：详见补遗文件4。

质疑6：再次强烈要求，延迟开标，让大家安度春节！！！！！！！！！！

回复：详见补遗文件4。

质疑7：请招标人提供现状照片，供投标人编制施工组织设计中的施工方案与技术措施。

回复：详见补遗文件2。

质疑8：请提供本项目场地照片，用于投标人编制施工方案与技术措施

回复：详见补遗文件2。

质疑9：请提供本项目场地照片，用于投标人编制施工方案与技术措施

回复：详见补遗文件2。

质疑10：鉴于本项目场地为监狱或者公安办公场地，人员进出不方便，请招标人提供场地照片，供投标人完成施工方案与技术措施！

回复：详见补遗文件2。

质疑11：招标文件要求须提供踏勘现场获取的文字描述资料和照片，鉴于本项目场地的特殊性，无关人员不方便进入场地，请招标人提供现场照片供投标人使用！

回复：详见补遗文件2。

质疑12：投标文件制作软件中每个板块限制了上传文件的大小，通常要求小于50MB。在制作软件的资格审查部分“（四）其他资料”板块需导入“按照招标文件投标人须知前附表1.4.1项、第3.4款提供的资料”，该部分资料较多，其中对财务的要求为：提供2022、2023、2024年的财务审计报告，联合体投标的，联合体各方均须满足并提供。请问：①为缩减文件大小，确保文件正常上传，是否无需提供财务报表附注及财务情况说明书？②能否对其他资料的上传端口扩容？

回复：①无需提供财务报表附注及财务情况说明书。

      ②系统已增加其他资料二（如有）、其他资料三（如有），可上传至该板块。

质疑13：招标文件中的设计业绩是否包含工程总承包中承担设计任务的业绩？施工业绩是否包含工程总承包中承担施工任务的业绩？

回复：包含，按招标文件要求提供证明材料即可。

质疑14：本项目为两个项目业主，请问：①若采用纸质保函递交投标保证金，保函受益人如何填写？②若中标，本项目的履约保函受益人如何填写？、

回复：本项目的履约保函受益人应填写重庆市渝州监狱。

质疑15：投标文件格式“投标函附录”中要求填写工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包的约定内容，请问是填写投标人须知前附表的具体内容还是填写达到招标文件的要求即可？

回复：填写达到招标文件的要求即可。

质疑16：招标文件第八章投标文件格式中五、资格审查部分（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

回复：招标文件中要求的承诺已在投标文件格式“资格审查部分”的“(二)承诺”中集中编制，投标人若有其他承诺，请自行考虑。

质疑17：结构专业设计负责人要求具备结构类专业技术职称，结构类专业包含哪些?土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程、土建、房建工程、土木建筑均属于结构类专业，以上专业名称的职称证书是否均可认定为结构类专业技术职称？

回复：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程、土建、房建工程、土木建筑均属于结构类专业，以上专业名称的职称证书均可认定为结构类专业技术职称。

质疑18：结构专业设计负责人要求具备结构类专业技术职称，结构类专业是涵盖多个领域的学科，包含土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程、土建、房建工程、土木建筑。以上这些是否都可认定为结构类专业技术职称?

回复：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程、土建、房建工程、土木建筑均属于结构类专业，以上专业名称的职称证书均可认定为结构类专业技术职称。

质疑42：1.4.1中第六项其他要求，对人员的要求是设计负责人、建筑专业负责人、机构专业负责人、给排水专业负责人、岩土专业负责人、电气专业负责人、暖通专业负责人、造价专业负责人以上人员均需要负责设计的联合体单位成员来提供，是不是有点太苛刻了？以往投标设计单位提供的是设计负责人、建筑专业负责人、机构专业负责人、给排水专业负责人、电气专业负责人、暖通专业负责人、造价专业负责人，岩土专业负责人一般多为施工单位提供。该条件有明显倾向性。建议修改为以上各专业由联合体任一成员单位提供均可。

回复：岩土相关工作属于设计单位工作范围，由设计单位提供符合实际情况。提供按招标文件执行，不做修改。

质疑43：我公司承建的污水处理厂工程（新建泵房、综合办公楼、综合车间等），是否属于招标文件中要求的公共建筑类工程？

回复：贵司提供的相关业绩是否属于公共建筑类工程的标准，应参照招标文件业绩要求“公共建筑包括包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站等）服务于社会大众的公共活动建筑。”执行。

质疑44：1.4.1中第六项其他要求，对人员的要求是设计负责人、建筑专业负责人、机构专业负责人、给排水专业负责人、岩土专业负责人、电气专业负责人、暖通专业负责人、造价专业负责人以上人员均需要负责设计的联合体单位成员来提供，是不是有点太苛刻了？以往投标设计单位提供的是设计负责人、建筑专业负责人、机构专业负责人、给排水专业负责人、电气专业负责人、暖通专业负责人、造价专业负责人，岩土专业负责人一般多为施工单位提供。该条件有明显倾向性。建议修改为以上各专业由联合体任一成员单位提供均可。

回复：岩土相关工作属于设计单位工作范围，由设计单位提供符合实际情况。提供按招标文件执行，不做修改。

质疑45：1.4.1中提及的业绩要求中设计业绩要求，需要在2020年以后已施工图审查为准完成工程投资额10500万元以上，且总建筑面积在2.5万平方米以上的公共建筑施工图业绩，那么这里标书的提及的工程投资额是依据施工图审查合格书上面所写的总投资金额来认定？还是可以依据合同中写明的投资估算来认定呢？还是以上两种都可以认定？

回复：依据施工图审查合格书上面所写的总投资金额来认定。

质疑46：1.（二）投标函附录:工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包约定内容可以填写：“达到招标文件的要求”吗？

2.中小微企业投标人如需免除投标保证金，须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供《中小企业声明函》（格式详见第八章）。以联合体形式参与投标的，符合中小微企业认定标准的联合体成员单位需提供《中小企业声明函》（格式详见第八章）。招标文件未明确的所属行业。请问联合体成员单位均按照建筑业判定是否属于中小微企业吗？

3.《中小企业声明函》由联合体成员中的中小企业提供。请问若联合体成员单位均为中小企业，是分开提供《中小企业声明函》还是填写在一起？若填写在一起，企业名称（盖章）处是填所有成员单位名称？还是填写牵头人名称？

4.《中小企业声明函》要求填报上一年度数据。请问2025年度财务报表还未出，填写2024年财务报表数据可以吗？

5.招标文件中明确提供承诺（格式见第八章投标文件格式），还需要重新承诺吗？

6.财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

7.请问招标人是否增加其他资料窗口，若全部放在其他资料里面，因文件过大会导致上传失败（常规要求 50M 以内），故请招标人增大上传窗口的上限，请招标人明确！

回复：1、可以填写：“达到招标文件的要求”。

2、本项目中小微企业投标人不免除投标保证金。

3、分开填写提供。

4、可以填写2024年财务报表数据。

5、不需要重新承诺。

6、按招标文件要求执行。

7、系统已增加其他资料二（如有）、其他资料三（如有），可上传至该板块。

质疑47:本项目没有要求踏勘现场，招标文件第三章评标办法中施工组织设计里面的施工方案与技术措施要求要求投标人对施工现场环境和材料堆放场地、交通情况等有充分的了解,须提供踏勘现场获取的文字描述资料和照片（包括但不限于施工现场、材料堆放场地等，未提供照片，该部分得 0 分），请问我们怎么提醒照片，有专门负责接待我们施工单位的人员吗？

回复：详见补遗文件2。

质疑48：拙略的计策，妄图用春节假期当作武器，不让更多的单位有时间区参与投标，恶心！！！！强烈要求延迟开标！！！

回复：本详见补遗文件4。

质疑49：正主单位现在啥都搞完了吧，所以卡这么个时间开标，很多单位那是还没复工呢，谢谢，真是一手好计策

回复：详见补遗文件4。

质疑50：强烈要求延迟开标

回复：详见补遗文件4。

质疑51：怎么不定到大年晚上开标呢，那样举国同庆！！！！！！！！

回复：详见补遗文件4。

质疑52：2月25开标，就是不让更多的单位充足准备吧，强烈要求延迟开标！！！！！！！！！！

回复：详见补遗文件4。

质疑53：牛马辛苦一年，春节都不让消停！！！！！！！！！！

回复：详见补遗文件4。

质疑54：强烈要求延迟开标！！！！！！！！！！！！

回复：详见补遗文件4。

质疑55：既要在技术方案中“提供供踏勘现场获取的文字描述资料和照片（未提供该部分得0分）”，又不组织踏勘，大家散了吧，踏勘文字资料控分呢

回复：详见补遗文件2。

质疑56：招标文件第八章投标文件格式资格审查部分中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供招标文件格式之外的其他承诺？

回复：招标文件中要求的承诺已在投标文件格式“资格审查部分”的“(二)承诺”中集中编制，投标人若有其他承诺，请自行考虑。

质疑57：招标文件中：中小微企业投标人如需免除投标保证金，须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供《中小企业声明函》。请问以联合体形式参与投标的，是否需要联合体牵头单位及成员单位均为中小微企业才可免除投标保证金？

回复：本项目中小微企业投标人不免除投标保证金。

质疑58：投标函附录中的约定内容是否可以填达到招标文件要求？

回复：可以。

质疑59：本项目投标周期横跨春节假期，强烈要求延迟开标！！！！！！！！！

回复：详见补遗文件4。

质疑60：真的是会算啊，放假到大年初七，初八上传，初九开标，很贴心，你咋不腊月28开标呢？？？

回复：详见补遗文件4。

质疑61：这个中标单位，不能用条件阻拦别人，就用时间恶心人啊，大年初九开标，不过年了啊？？？？？？

回复：详见补遗文件4。

质疑62：不让人过年了啊，辛苦了一年了，不让团聚啊，大年初九开标，吃饱了啊？？？？

回复：详见补遗文件4。

质疑63：这还是司法系统的项目都这么明目张胆的搞这些坏事情，开标2月25日（大年初九），很多单位都还没上班呢，并且横跨了春节假期，就是不想让广大群众来参与建设？？？？

回复：详见补遗文件4。

质疑64：2月25日开标这个时间真的合理吗？好多单位春节都还没有上班，是想筛掉我们这些放假长的单位吗？

回复：详见补遗文件4。

质疑65：严重怀疑，这个项目已经内定了，中标单位已经都和腐败分子沟通好了，开标定在2月25日，是准备这些坏人中了标再去补过大年嘛？？？？

回复：详见补遗文件4。

质疑66：开标时间定在2月25日，大年初九，是何居心？？？？？？？？意思是不过年了？？？？？？？？

回复：详见补遗文件4。

质疑67：2月25日开标，大年初九，很多设计院都没有上班，本身横跨春节假期，这样对很多单位都不公平，建议延后开标日期

回复：详见补遗文件4。

质疑68：我司财报22年、23年无亏损，24年财报有亏损，未出现连续亏损，能否参与投标？

回复：贵司提供的财报应满足招标文件的要求。

二、补遗文件

1、本项目地勘资料随补遗一起发布，详见附件请各潜在投标人自行下载。

2、招标文件第四章评标办法2.2.2（1）技术部分评审标准中施工组织设计“施工方案与技术措施”作如下修改：