江苏江南运河（常州段）防洪治理项目用地报批及供地全过程技术服务

江苏江南运河（常州段）防洪治理项目用地报批及供地全过程技术服务

招标公告

1.招标条件

根据江苏江南运河（常州段）防洪治理项目前期工作安排，该项目已列入政府投资三年滚动计划，本次招标项目为江苏江南运河（常州段）防洪治理项目用地报批及供地全过程技术服务，本项目建设资金为财政，项目出资比例为财政资金：100.00%。由常州市水利工程建设处招标，招标代理机构为江苏恒卓工程管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏江南运河（常州段）防洪治理项目用地报批及供地全过程技术服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：常州市境内。

2.2项目总体建设内容：本次江苏江南运河常州段现状堤防防洪不达标段主要位于新闸～大运河东枢纽，堤防总长50.295km，其中北岸主要位于运北片新闸～大运河东枢纽，南岸主要位于湖塘片钟楼闸下～东方大桥东，涉及常州市钟楼区、天宁区及武进区。本次达标加固堤防总长19.729km，维持现状30.566km。堤防堤顶高程为：运北片新闸～钟楼闸上7.40m，钟楼闸下～大运河东枢纽7.20m；湖塘片钟楼闸下7.00m。工程主要建设内容为堤防达标加固总长19.729km，其中新闸～大运河东枢纽段（北岸）堤防达标加固长度16.302km（填筑堤防3.262km，采用移动式防洪墙0.796km，增设挡浪板12.244km）；钟楼闸下～东方大桥东（南岸）堤防达标加固长度3.427km，均为增设挡浪板。拆建（加固）护岸1.749km。新建防汛道路11.79km（其中防汛道路3.80km，巡堤道路7.98km）；新建人行桥1座。

江苏江南运河（常州段）防洪治理项目建设征地涉及常州市钟楼区、武进区、天宁区。工程需永久用地工程需永久用地81.08亩，临时用地177.09亩。

江苏江南运河（常州段）防洪治理工程可行性研究估算总投资24327.79万元，其中：建设征地及拆迁安置补偿9903.99万元。

2.3本合同项目招标范围：为完成江苏江南运河（常州段）防洪治理项目土地手续办理所有工作及相关服务工作，具体内容包括（但不限于）按照国家、省有关土地管理、土地预审的相关法律法规及相关政策文件、按照现行相关规定分别完成：

（1）用地预审与规划选址：按照要求出具勘测报告，进行材料组件并逐级办理用地预审、规划选址，直至取得建设用地预审与选址意见书，包含节地专章报告编制、论证及审查。

（2）用地报批：根据土地报批需要和要求，出具勘测定界报告，组织编制“一书四方案”（建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、征收土地方案、补充耕地方案、供地方案），编制、收集用地报批所需的其他相关附件材料，组卷上报，协调各有关部门、通过行政主管部门审查，最终取得自然资源部门的用地批复文件。同时包含编制征地必要子项地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源查询、临时用地复垦方案及临时用地手续办理、征地稳评专题以及对应的审查意见、占用林地可行性报告编制及审批、采伐作业书编制及审批。

（3）供地：出具供地前期勘测报告，完成供地材料组卷和取得不动产证书。

项目资金约为：198.8357万元。

2.4本合同项目服务期限：用地红线稳定后3个月内取得用地预审及规划选址意见书；初步设计批复后6个月完成用地报批取得用地批复文件；取得用地批复文件15个月内取得不动产证书。项目实施过程中，应积极响应招标人根据江苏江南运河（常州段）防洪治理项目前期工作进展情况进行的工作周期调整，及时完成各阶段相关工作。

2.5质量标准：报送材料质量符合相关主管部门审查要求，并按招标文件要求时间取得用地批复和不动产证书。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：具有有效的测绘甲级资质（含工程测量、界线与不动产测绘专业）且同时具备城乡规划（国土空间规划）乙级及以上资质。

（2）业绩要求：/

（3）项目负责人要求：拟任项目负责人应具有地质矿产或土地（或国土）或测绘专业高级职称，且必须由本企业为其缴纳养老保险（提供人员社保缴纳承诺书，格式详见招标文件附件）。

（4）其他要求：①投标人（含联合体各成员〈如有〉）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站 列入失信被执行人名单，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须提供“承诺函”格 式详见招标文件附件）。②投标人如提供虚假材料，一经查实，将否决该单位本次投标。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并附有共同联合体投标协议，且联合体主办单位必须为满足招标公告具有有效的测绘甲级资质（含工程测量、界线与不动产测绘专业）的一方（以下简称为“联合体主办方”），且联合体成员不能同时参加两个或两个以上联合体投标，如果出现这种情况，与此有关的各联合体的投标文件将被拒绝。授权委托人、项目负责人必须为联合体主办单位人员，授权委托人、项目负责人必须由主办单位为其缴纳养老保险（提供人员社保缴纳承诺书，格式详见招标文件附件）。联合体中标后，其成员不得变更。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1 从 2026年01月15日至2026年02月05日09时30 分（北京时间，下同）（投标截止时间）前为招标文件下载有效期，凡有意参加投标者，请在招标文件下载有效期内完成如下工作：

4.1.1本标段为“常州市工程交易系统 7.0”项目，需要投标单位在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中注册、维护主体库信息，在开标截止时间前，及时通过“不见面”方式办好企业入库等投标相关事宜（详见关于使用省主体信息库的公告），因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。

4.2下载招标文件

4.2.1投标人可以登录“常州市工程交易系统7.0”进行招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载。招标文件购买费为0元。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间、开标时间，下同）为2026年02月05日09时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。投标文件递交截止时间后，招标人将在常州不见面开标大厅系统V2.0内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后20分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册（详见常州市公共资源交易平台-交易指南-常州市工程交易系统 7.0操作手册）要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1 电子投标文件在投标截止时间前上传至“常州市工程交易系统7.0”。

5.2.2 本工程采用“不见面”开标方式。“常州市工程交易系统7.0”使用“不见面开标大厅系统V2.0”，访问入口在“常州市公共资源交易平台”主页右侧“水利工程”-“开标直播”。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。投标人根据需要自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2资格评审标准：

评审标准打“/”的为不作评审要求。

7.3评标基准价的计算方法：有效投标报价的平均价

最高投标限价：198.8357万元

7.4分值构成：

投标报价：20分；服务实施方案：53分；其他因素：27分

7.5评分因素与评分标准